我们国家的彩票都是国家公益彩票，而不是某一部门的彩票。
彩市观察——发行新彩票可行吗？ 据财政部公布的数据，2016年全国彩票（包括体育彩票和福利彩票）销售高达3946.41亿元，同比增长7.3%。筹集公益金突破千亿，再创历史新高。
可以看出，小小的一张彩票如今已经走进千家万户，成为千万彩民丰富业余文化生活的一种方式，他们通过购买彩票不仅为自己赢得了中奖机会，同时也奉献了爱心，为社会公益事业发展作出了自己的贡献。
而通过销售彩票筹集公益金，为体育、福利以及其他多项社会公益事业发展提供支持，也正在被社会各界人士越来越熟悉和认可。在最近这些年的全国两会上，几乎每年都会有代表和委员们建议，发行环保彩票、教育彩票、医疗彩票、遗产彩票等新的彩票品种，以筹集公益金支持某一行业或领域的发展。
今年的全国两会也不例外，全国人大代表马林青建议，治理环境需要大量资金投入，需要方方面面力量参与。国家应该发行环保彩票，弥补环保资金的缺口。
全国政协委员陈建国也建议，由民政部牵头发行“金秋乐”专项福利彩票，用于提高全国特别是农村地区老年人精神文化生活质量。
发行新的彩票真的可行吗？笔者认为并没有这个必要，原因大概有以下三点：
首先，现有的体育彩票和福利彩票，都不是部门的彩票，而是国家的公益彩票。
体育彩票和福利彩票所筹集的公益金，并不是只用于本部门，尤其是在中央集中的彩票公益金部分，分配到体育和民政部门的公益金各占5%，其余90%的公益金被广泛用于补充全国社保基金、未成年人校外教育、教育助学、城乡医疗、红十字、扶贫、文化、地震灾后重建、法律援助、两癌母亲救助等20多项社会公益事业。
其次，《彩票管理条例》规定：国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许，禁止发行其他彩票。
从加强彩票管理，规范彩票市场发展，维护彩票市场秩序的角度来考虑，彩票种类并不是越来越多，目前体育彩票和福利彩票在乐透、即开等玩法上已经出现同质化竞争的情况，而发行更多的彩票，只会让同质化竞争更严重，市场更难于管理。
最后，公益金的使用大门始终是敞开的。与其建议发行新的彩票品种，不如向财政部申请使用彩票公益金。
《彩票公益金管理办法》就介绍了申请使用彩票公益金的流程：“申请使用彩票公益金的部门、单位，应当向财政部提交彩票公益金项目申报材料，财政部提出审核意见后报国务院审批。经国务院批准后，财政部向申请使用彩票公益金的部门、单位批复项目资金使用计划，并根据彩票公益金年度收入和项目进展情况，分别列入中央本级支出和中央对地方转移支付预算。”
综上所述，我们国家的彩票都是国家公益彩票，而不是某一部门的彩票。因为某某行业或部门发展缺乏资金，就建议发行某某彩票并不可行，可以通过向财政部申请使用彩票公益金，弥补资金缺口。
