2016年,彩市弃奖频发,我国的彩票弃奖全部进入公益金。其实在美国,弃奖的情况也是时有发生,由于各州对弃奖资金的处置有着不同规定,所以各州对弃奖奖金的处置也不同。
2016年,彩市弃奖频发。先是1月11日,广东东莞2注头奖合共2565万多元过期失效,刷新中国彩市最高弃奖纪录;还有1月19日,广西福彩中心宣布第15135期双色球中出的1223万多元头奖被弃;2月16日,新疆第15132期双色球1注1098万多元头奖成为弃奖,紧随着不足一个月前产生的广西1223万多元弃奖之后,成为福彩史上第4大弃奖等等。
以上我国的彩票弃奖全部进入公益金。其实在美国,弃奖的情况也是时有发生。如2013年美国佛罗里达州的一张1660万美元(约合1亿元人民币)的“强力球”大奖彩票成为弃奖,此新闻一出震惊全美;还有2016年2月,美国加州一张去年8月中了6300万美元的彩票作废。
看美国各州如何处置弃奖
在美国,各州对弃奖资金的处置有着不同规定,那么它们是如何处置弃奖奖金的?
1.促销或二次开奖
路易斯安那州会以提高即开票返奖率的形式返还给购彩者,或者是被用作二次促销。
华盛顿州的弃奖奖金都要以奖金的形式再返还给购彩者。通常情况下,这些钱会被用作奖金的促销或是为购彩者提供二次开奖的机会。
2.支持教育事业
密歇根州的弃奖奖金将会被转给用于该州学校的国家援助基金。在美国,所有销售“超级百万”的州都有用该游戏奖金设立的基金。
肯塔基州将会用于肯塔基教育优秀奖学金的储备金。据了解,自从2003财年以来,已经有将近3400万美元的弃奖被用于该储备金,保证了该奖学金项目财政的持续稳固。
3.按不同玩法处理
明尼苏达州无人认领的奖金也要被用作普通基金。但威力球和其他乐透是不同的。对于其他乐透彩票,是要按照发行联销该游戏州的销量比率,来用于奖金储备。
4.由彩票机构分配
北卡罗来纳州除了大奖外,所有未领的奖金都由中奖者所在的彩票辖区保存,根据比例返还给彩票机构。再由彩票机构根据相关法律,分配这些钱。
我国弃奖奖金全部纳入彩票公益金
对比美国弃奖多途径使用,我国则全部进入公益金。
2001年,《彩票发行与销售机构财务管理办法》出台,其中第六章第三十六条规定:“凡设置奖池的彩票弃奖收入纳入调节基金继续用于返奖;不设置奖 池的彩票弃奖收入纳入公益金,统一上缴财政专户。”
这条法规的出台,结束了此前多年弃奖奖金去向不明的乱象,开始“两条腿走路”,一部分钱回馈彩民,一部分回馈社会。
2009年,《彩票管理条例》出台,其中第二条规定:逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。“两条腿走路”走路的时代结束,弃奖奖金只流向公益金。
2012年,弃奖奖金流向进一步明确。《彩票管理条例实施细则》规定:逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金,由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政,全部留归地方使用。此后,弃奖奖金全部留在省级公益金,供地方使用。(玉杰)