文|彩通
财政部日前发布《关于提前下达2022年彩票市场调控资金预算的通知》（以下简称“通知”），公示明年彩票市场调控资金预算安排，其中多项内容值得关注。简单来说，这笔资金将投入到未来一年彩票市场的重要工作当中，关注于此将有助理解彩票市场发展动向。
那么，此次“通知”中到底都透露了哪些信息呢？
资金预算提升
根据《彩票管理条例实施细则》，彩票业务资金实行收支两条线管理，财政部门有权保管分配。彩票市场调控资金，即通过上缴中央财政的彩票发行机构业务费安排的，专项用于全国彩票市场调控方面的省际之间、机构之间、品种之间协调发展，维护彩票发行销售安全、市场秩序、社会公益形象等方面的补助资金。
此次《通知》显示，明年彩票市场调控资金预算将有所增加：2022年彩票市场调控资金总计接近11.83亿元，同比2021年11.75亿元有所提升。
市场提升与规范：一项更改
关于资金用途方面，“安全、秩序、公益、责任”将是未来一年彩票市场工作的重点，这也是国内彩票市场近年一直都在致力推动的发展方向。
依据有关文件，2021年彩票市场调控资金专项用于“彩票销售场所能力提升和业务设施改善、彩票公益属性和社会责任宣传、即开型彩票品牌建设和市场营销等”的资金使用方向。
财政部数据显示，2021年1-10月累计，即开型彩票销售437.74亿元，同比增加206.38亿元。1-10月即开型彩票销量占彩票销售总量的14.2%，而这一数字去年同期是8.8%。即开型彩票品牌建设和市场营销工作显然已卓有成效。
而此次《通知》中，2022年“即开型彩票品牌建设和市场营销”将更新为“规范彩票市场秩序”，其余内容则趋于一致——2022年彩票市场调控资金将专项用于“彩票销售场所能力提升和业务设施改善、彩票公益属性和社会责任宣传、规范彩票市场秩序”等方面。
长期来看，彩票市场代销者的素质及销售场所的设施水平仍将不断提升，彩票公益品牌形象及责任建设将持续开展，有利这些工作开展的举措将不断出台和获得支持。
区域协调发展：两地增长明显
同时，预算分配方面，历年调控资金一般按照“突出重点、统筹兼顾”的原则，对于各省市的投入都有变化。全国31个省、自治区、直辖市分到的数额并不一致。2022年调控资金在各省市的投入都有变化，其中两地增长明显。
《通知》显示，2022年彩票市场调控资金提前下达数额，综合考虑了各地区总人口数与销售场所数量的比值、平均每个销售场所的年销量、即开型彩票发展情况、申请因素、上年度资金绩效情况等因素，
2022年，西藏、广东、新疆的调控资金预算额度占据前三。其中，西藏地区5415万元，居首位。同去年相比，西藏、广东预算增长明显，未来一年该两地相关变化值得关注。
最后，财政部在《通知》中强调，“各地相关部门应结合本省（区、市）彩票发行销售及监管工作实际，统筹规划彩票销售机构业务费收支，按要求及时下达预算指标，并抄送财政部当地监管局。”
“严格按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等要求，切实加强预算执行及资金日常监管，认真做好绩效运行监控和绩效评价，按时报送绩效自评结果，强化评价结果应用，提高财政资金使用效益。”
彩票所筹集资金，用于资助社会事业，对于国家发展具备重要推动作用。彩票市场调控资金则是维系彩票事业整体平稳运作的重要补充力量，其资金利用效率需得到高度重视。未来，彩票市场更多的新发展，值得我们共同期待与关注。
