明星自曝10岁中奖，杜绝“未成年购彩”还有多远？7月11日播出的一档综艺节目中，艺人金瀚自曝：自己10岁时买福利彩票中过大奖，而且只因一个号码错过了500万大奖！
此言一出，引得节目中其他嘉宾纷纷激动地表示：“买彩票带带我！”
节目气氛烘到这儿，看似欢快热烈。但又的你，是否看出了其中的问题？
10岁还是未成年
怎么能买彩票呢？
目前我们熟知的《彩票管理条例》第十八条明确规定：“彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得向未成年人销售彩票。”
抛开事件真实性，也许有人会说，金瀚1993年生人，10岁时不过才2003年左右，而《彩票管理条例》是2009年才出台的，时间线上，没问题啊。
但其实，未成年人购彩问题，在《彩票管理条例》实施之前，就备受关注。
早在1999年，中国福利彩票发行管理中心就专门下发了《关于禁止向未成年人出售福利彩票的通知》；
2002年3月，财政部颁布《彩票发行和销售管理暂行规定》，其中第十八条也明文规定：“禁止向未满18周岁者出售彩票和支付中奖奖金。”；
2006年，财政部等六部门发布《关于制止彩票入侵校园有关问题的意见》，要求中小学校周围200米内不得设立彩票投注站点，600米内不得设立彩票专营场所。
最近的2019年，《未成年人保护法修订草案》还新增了禁止向未成年人销售彩票或者兑付彩票奖金的内容。
您看，时间线捋下来，关于“未成年人禁止购彩”的规定并不少，小编真的想问问金瀚，当年是谁卖你的彩票？
不过，现实中，“禁止向未成年人售彩”的规定，约束力确实有限。试问，有多少彩站站主会让彩民掏出身份证查看年龄？加之，近年来福利彩票、体育彩票销售机构为了拓展销售渠道，便利店、影院、药房等场所也开始售卖彩票，更不用说自助投注机，购彩更为便捷。在这些场景下，都难以尽到防范未成年人购彩的责任。
为什么“未成年人禁止购彩”？
由于未成年人不具备经济能力，世界观、价值观和自制力都与成年人有一定差距，容易出现“非理性”的情况；同时，未成年人处于学习的关键时期，过分热衷彩票容易分散精力，影响学业。
另一方面，从心理学和教育学的角度来说，青少年阶段勤奋感的培养十分重要，比如培养他们通过劳动获得想要得到的东西。但未成年人购买彩票，有可能在青少年的潜意识里造成负面影响——不劳动、靠运气也可以获得自己想要的东西。
“未成年人购彩”现象普遍吗？
目前仍存在。
以重庆为例，据重庆晨报消息，今年4月中旬，重庆市江津区检察院实地调查走访了该区30余处彩票站，针对向未成年人任意售卖彩票相关情况开展专项调查。
“有8家彩票点存在相关问题，占比近四分之一。”经过详细调查，江津区检察院发现，部分彩票销售场所存在着违规经营的情况，如违规向未成年人售卖彩票，有的未在显著位置设置不向未成年人出售彩票标志，有的即便有标志，也被彩票海报完全遮挡。5月18日，经过逐级层报审批，江津区检察院对此正式立案。5月22日，江津区检察院向江津区民政局公开宣告送达行政公益诉讼诉前检察建议书。这起案件也成为重庆检察机关办理的首例未成年人涉彩票公益诉讼案。
“未成年人购彩”为何屡禁不止？
一是，存在某些彩票站点为增加销量对相关规定视而不见，并未按要求张贴“未成年人禁止购彩”标语，未曾主动提示或制止未成年人购买彩票；
二是，家长、学校对未成年人的相关教育存在忽视问题，甚至有家长带着孩子购彩；
三是，彩票机构监管不到位，除规定外，并无相关成熟的技术手段对“未成年人售彩”进行监管、干预和制止。
只有我们国家“禁止未成年购彩”吗？
18岁是被广泛认为一个人达到成年和应获得全部公民权利和承担公民义务的年龄，全球绝大多数国家都规定最低购彩年龄为18岁，少数国家（或地区）也有规定为16岁、17岁或19岁。
在同一个国家或地区，发行游戏的彩票机构不同，所规定的最低年龄可能也不同。以美国为例，绝大多数州都规定最低购彩年龄为18岁，内布拉斯加州规定年满19岁才能购彩，亚利桑那、爱荷华、路易斯安那等少数几个州规定必须年满21岁才能购彩。
在加拿大，最低购彩年龄一般是18岁或19岁。
在英国，购买彩票游戏和娱乐场游戏、体育投注游戏等博彩游戏的最低年龄都是16岁，属于法定购彩年龄较低的国家，在全球属于个例。
此外，包括英国、奥地利在内的很多欧洲国家，都于2018年修改彩票相关法律，加强限制未成年人购彩的相关条款，可见禁止未成年参与购彩是全世界的共识。
杜绝“未成年人购彩”
我们还应往前迈出多少步？
第一，广大彩站站主应严格遵守相关规定，在显著位置设置“未成年人禁止购彩标志；对难以判明是否已成年的，要求其出示身份证件；对带着孩子前来购彩的家长，提示、建议他们单独购彩。
第二，广大家长和学校，应在孩子的日常教育和生活中，培养他们通过劳动和奋斗获取回报的人生观和价值观。家长在购彩时，也应避免带孩子前往销售站点。
第三，各级彩票销售机构除了出台政策法规外，也应下沉一线，加强一线销售场所的监管力度；同时，随着科学技术和信息发展，可以利用技术手段，对未成年人购彩做出强有力的干预，例如，被社会各界广泛呼吁的“实名制购彩”。此外，本次事件中，公众人物作为社会意见领袖，在公开节目中的言语也透露出国民对于国家彩票的认知程度普遍不高。这在一定程度上又一次提醒了相关方广泛传播彩票正确理念的重要性。
（文章部分内容修改）
