网络赌博是指利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据,组织赌博活动。随着互联网技术的广泛普及,网络赌博特别是跨境网络赌博愈演愈烈,不少人和家庭深受其害,有的甚至因此造成家破人亡。
在今年全国两会上,全国政协委员、民建中央委员、福耀集团副董事长曹晖针对网络赌博上交提案,建议政府大力加强网络赌博的治理和打击,坚决遏制网络赌博 。
曹晖表示,多年来,虽然公安和有关方面都加大了网络赌博的打击,但是效果并不尽如人意。主要问题为:
一是相关法律规定滞后。微信群有转账功能。在很多互联网赌博中,表面上看到微信群在发红包或者转账,其实是在结算赌资。导致违法查证难,量刑标准、公安执法标准也不统一。
二是多头监管尚未形成合力。互联网彩票、博彩在监管上有很多不同环节,多部门监管,职责分散,影响管理效果。
三是技术层面监管难。一些博彩机构、诈骗集团服务器在境外,对其网站只能屏蔽,无法封停。
“作为伴随科学技术的发展逐渐发展起来的赌博犯罪形式,其本身具有犯罪的隐蔽性,犯罪空间跨度大,侦查及取证难度大,社会危害性日益严重的特点,成为影响社会稳定的毒瘤。”曹晖强调,如不加以尽快治理,甚至会成为引发成为影响社会稳定的新型“疫情”,并非危言耸听。广大人民群众迫切期望政府能大力加强网络赌博的治理和打击。
为此,曹晖提下以下建议:
首先,完善网络赌博问题的法律保障。《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》出台多年,但是实践中在毒网代理犯罪的裁判至今仍未同一,建议法律上对毒网络代理犯罪的法律适用问题予以进一步研讨、修订完善,解决证据收集难和法律适用不够规范严谨问题,完善网络赌博犯罪立法。同时,对举报人按照相应的立功程度予以适当的奖励。
其次,利用区块链等先进技术加强对网络赌博的适时查证和打击。采取多种方式获知渠道商是谁,继而挖掘出犯罪团伙。比如通过网络带宽线路ip控制与时间段信号流量高并发的地段来获知线索;通过短信群发的内容来顺藤摸瓜给对方手机安装插件来获取犯罪团伙的地址;通过支付端来获取线索得知犯罪团伙的地址;通过爬虫技术抓去关键词例如bc、S、X、+、贈、惍、汼等来获取线索;通过反编译手段来获取犯罪团伙信息,等等。
再者,发动社会力量加强对网络赌博的监督。赌博往往是隐秘进行,待身边的人知道时已经形成深深的伤害。要大力加强治理网络赌博的宣传普及工作,通过反面教材的教育,让更多的人警醒自律,抵制诱惑自觉抵御不良风气的诱惑。同时引导大家树立正确的人生观、价值观和金钱观,形成健康文明的生活习惯,共创和谐社会。