8月体彩监管新措明日起施行，谋划长远阵痛难免外部打击、内部整顿......中国彩票正走在一条前无可鉴的道路上，要实现健康可持续发展，行业会经历阵痛。短期内销量下挫、经营环境变动，但长远来看，是合理配置之方向。
自今年1月《财政部 民政部 体育总局关于调整高频快开彩票游戏和竞猜彩票游戏规则加强市场监管的通知》出台后，相关彩票游戏的运作处于整顿把控之下。而据官方消息，体彩方面明日起将再推出一系列责任彩票的“组合拳”，新一轮监管风暴来临！
理由是涉嫌大规模腐败，但他没有详细说明菲律宾慈善抽降办公室涉嫌腐败的细节。菲律宾慈善博彩办公室总经理在一份声明中表示该机构将遵守总统的命令，但会呼吁杜特尔特恢复彩票（销售业务）这些收入主要被用于公共卫生计划和慈善事业。
肃清网络 两服务率先下线
据悉，8月1日起，国家体彩中心将下线两项服务——体彩APP和微信小程序电子投注单和即开票扫码兑奖功能。目前全国多地体彩投注代销站点已收到相应通知。
体彩APP电子投注单是国家体彩中心去年上线的一项服务：购彩者可通过中国体育彩票APP生成选好的投注方案或号码，随后可使用二维码在附近彩票店付款出票；而即开票扫码兑奖则是体彩的一项创新：购彩者中奖后可通过中国体育彩票APP、支付宝等应用扫描票面二维码实现即开即兑。
通过经营与消费体验，这两项服务皆能够在一定程度上便捷彩民或提高彩店工作效率，可谓创新优化之举。为何突遭下线？
对此，业内专家普遍共识关键原因还是在于“打击私彩和禁止违规互联网售彩行为”。
互联网彩票销售虽有广阔发展空间，但也存在巨大的难以掌控的风险，至今在国际上都充满争议。利益驱使之下，网络彩票易呈肆意蔓延之势，种种混乱现象亟须整治。2018年财政部等十二部委重申“要坚决禁止擅自利用互联网销售彩票”，时至当下有关部门仍在加大整治力度。公安部今年7月12日召开专题会议，研究部署防范打击整治跨境网络赌博活动工作。通由网络私彩赌博也不断越过政策与法律红线，在社会与经济层面形成威胁。
所以认清互联网彩票销售存在的各种问题，继而采取积极有效的应对之策，对理清互联网与彩票关系，促进整个彩票行业的可持续健康发展有着十分重要意义。
体彩APP电子投注单和即开票扫码兑奖功能虽未直接形成互联网售彩，但处于网络环境下，易滋生不法分子利用有关概念推广私彩或进行诈骗的风险隐患。例如，利用网络/社交平台假借“百分百中奖”或中奖预测等由头欺诈性售卖电子投注单方案等。国家体彩中心下线相应功能，显示了强化监管和责任的大局态度，彻底切断隐患的强硬决心。
全面整顿 组合挥拳逐步发力
此次下线两个服务后，体彩相关人士透露，8月份围绕“责任彩票”还将有一系列措施陆续推进。经整理，至少还将涉及以下几方面：
1.严格禁止即开型彩票户外规模销售。有官方阐释称，此举将有计划减少户外卖场活动的开展。经分析，这有关户外集中卖场短期销售增益效应之下的风险，以防一次性过度挖掘市场潜力，配合其他引导购彩者进店举措，某种程度上也在保护网点。
2.禁止相关彩票游戏非理性营销。例：禁止代销网点使用理财、赚钱等煽动性内容进行宣传等，以防引起各类不理性彩票行为。
3.严格管控购彩者非理性行为。据体彩方面介绍，例如当高频游戏单票超过20倍或单场竞猜游戏单票超过50倍时，体彩终端机将不接受投注并弹出警示信息；对于高频游戏或者单场竞猜游戏单人单日购彩金额达到或超过1万元的购彩者，体彩代销者和销售员必须对其进行劝阻，并要求其签署《购彩者理性购彩承诺书》。
4.持续打击违规互联网彩票及私彩网赌。依照相关规定，坚决禁止私彩、网赌等非法活动，协助开展专项联合打击行动。
5.常态化排查网点经营环境。此举重在规范网点安全管理，提升服务体验。例安排“神秘顾客”检查活动，网点内禁止摆放老虎机、赌博机等赌博设施等。
长远谋划 “责任建设”下半场
2017年，中国体育彩票明确“建设负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票”的发展目标，并制定了《中国体育彩票责任彩票工作三年实施纲要（2018-2020）》，大力加强责任彩票体系建设。2018年则以树立责任意识、明确合规红线、建立责任底线为目标，完善符合中国实际的责任彩票内容体系。
直至当下时间来到2019，实施纲要第二年的下半年，8月后的一系列措施可看作责任彩票体系建设的具体落实与逐步搭建。
有地方彩票中心主任告诉《新浪彩通》记者，“近年彩票工作的重心由销量转移到质量。难以避免的，会对以往经营模式产生影响甚至有所冲击。但并非放弃了彩票销售，公益金对于社会公益事业的重要性切实存在，就以8月份即将开展的全面健身活动来说，整体投入29亿其中资金99％都来自体彩公益金。一系列组合举措的推进，是对违规销量，问题销量的打击，更是对彩票本质的回归。”
多调查机构对彩票所做研究显示，对彩票的低认知度或错误认知，是造成非购彩群体不购彩的最大障碍。业内人士分析，推进彩票质量建设，把经营环境梳理清晰，使社会正确合理认知彩票，这有助于优化购彩群体结构，让从业者建立起职业荣誉感，从而形成良性的可持续发展。
对于未来，除相关整顿举措外，国家体彩方面透露工作重心仍会依托科技创新，贴合市场需求，将彩票推到更多人面前。例如今年下半年与明年年初，关于即开型彩票体彩方面计划开展联合文化主题活动，并推出更灵活新兴的主题票面。此外，有关个体代销网点，体彩机构会加强指导并提供相应支持。
体彩“责任建设”进击的下半场，圈内上下皆已站在变革场地中央。“杂枝错叶”正待清除同时也留下不少新的挑战：全国机构中心至地方措施执行与理解能否统一？个体代销者与有关从业者面临新经营环境如何适应......市场会不断指明方向。（何鑫）
