私彩为何屡禁不止？
昨日，广西电视台《法治最前线》栏目播出这样一则新闻，在广西崇左老城区的商业街中，一家店铺以福彩投注站作伪装，公然销售私彩，以此蒙骗消费者进行赌博活动。
具体情况是怎样的呢？
据报道，这家商铺大门外悬挂着“中国福利彩票快乐十分”标识，其装修和普通彩票投注站并无二致，很具迷惑性。但，这家所谓的彩票投注点墙上的购彩说明显示，其所出售的“快乐十分”玩法，赔率最低为3.6倍，最高达到90倍，中奖难度相对于正规福彩标准，显然更简单。同时，这家店铺还会向顾客推荐“六合彩”等非国家正常发行的彩票玩法。
上述店铺打着国家福彩的幌子，堂而皇之的干着私彩的勾当，这种行为着实令人大跌眼镜。但，最可怕的是，如此私彩店，并非个例。
私彩店泛滥
包括本次曝光的私彩店铺在内，今年仅《法治最前线》一档栏目，便已两次报道类似事件。前不久，江苏卫视城市频道，同样曾报道不良商贩销售私彩的案例。
不过，这些都只是冰山一角。私彩于我国，远比想象中的更加猖獗。
私彩，是指私人坐庄，由个人或组织发行的，以诈取钱财为目的的非法彩票。这在我国已非什么新鲜事物，其最早由香港引入内地，原型为香港六合彩。
随着时间的推移，其后根据内地体彩、福彩玩法进行改良，用时时彩、竞彩等彩种作伪装，在未经相关部门许可的情况下，进行非法赌博。如今，这种私彩店多见于两广、福建及海南等地区，大有向北方蔓延的趋势。
在网上搜索关键字——“打击私彩”，便会出现成百上千条诸如上图的信息。其中包括不同年份，不同地区。这说明什么？一方面，这体现出我国政府对于打击私彩的态度坚决。而另一方面则说明，私彩于我国的泛滥程度。
举两个例子，吉林省在今年前三个月，打掉的私彩网点，便有18个之多。海南，作为私彩的重灾区，曾有数据显示，当地经国家批准的正规彩票不足私彩销量的20%。
看到这里，相信大家不禁会问，为何私彩在我国会如此猖獗？
治理私彩，并非一朝一夕之事
对于私彩猖獗，笔者认为其原因大致有三：
1、执法困难
根据《彩票管理条例》，财政部门负责我国彩票监督管理工作，民政、体育部门负责彩票的发行管理工作，公安机关和工商机关则承担非法彩票的查处。
有些私彩店，实际上具备所有福彩或者体彩售卖网点资质，同时拥有正规票机进行出票。工商及公安有何凭据判定其非法经营？这便需要财政、民政、体育行政部门配合，对彩店是否销售私彩进行核查。但，往往因为各部门之间配合力度不够，影响了对私彩店的打击效果。
并且，私彩店常常极为隐蔽，“打一枪，换一地”是其惯用套路，甚至私彩摊贩往往不设立固定投注点，采用电话、微信支付等手段作业，进一步加大了有关部门的取证难度。
2、犯罪成本低
刑法第303条对赌博罪做出“以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金”的规定。
要知道，个别私彩店单日流水便能有几十万元，甚至更多。因此，和这个行业的暴利相比，私彩经营者的犯罪成本很低。这也使得众多私彩店主铤而走险。
3、助纣为虐
其实，如果是私彩店外形包装过于逼真，蒙骗彩民上当受骗这还好说。最可怕的是，“因为需求而产生的市场”。很多彩民明知道一些私彩店本质，但被“高利益”所诱惑，所以仍然愿意在内进行投注，而不是选择将其举报。
由此来看，私彩泛滥可总结为社会问题，想要彻底整治，光靠一轮轮的清扫是远远不够的。若不能解决上述几个问题，私彩店便会像杂草一般，野火烧不尽，春风吹又生。（昕松）
