今年恰逢我国彩票诞生30周年。但是大家有没有想过,已然68岁的新中国,彩票事业为何却仅仅开展30年?
今年恰逢我国彩票诞生30周年。但是大家有没有想过,已然68岁的新中国,彩票事业为何却仅仅开展30年?近40年的空档期,又有哪些不为人知的故事?
周总理“不待见”彩票
我国近代彩票最早出现于清末,时有一句俗语形容当时的大清:“天下放眼望去三只鸟:鸽(彩票)、鸦(鸦片)、鹞(娼妓)。”从历史典籍或影视剧中,我们或多或少对鸦片和青楼的毒害有所耳闻。彩票与二者并列,由此可见当时彩票的疯狂与泛滥。
辛亥革命爆发后,各地兴办彩票的热潮仍然不减。但是,由于各地军阀割据,民国政府缺乏控制力,彩票存在许多弊端,在社会上留下诸多不良影响,以至于新中国成立后几十年后,只要一提起彩票,人们往往把它同旧社会的丑恶现象联系在一起。
新中国成立后,我国是否要发行彩票的问题摆在了周总理面前。据传,对此周总理只说了一句话:“彩票太坏了,助长人的侥幸心理和不劳而获的思想,一提彩票我就烦,所以现在我把彩票废了。”
因为总理的一句话,彩票从此在中国销声匿迹了吗?
现代彩票的前身
新中国成立初期,为配合稳定市场,打击金融投机,保障群众生活,各省和全国同步执行人民银行总行的决定,开办各类具有建设性的储蓄形式,这当中就包括有奖储蓄,这是我国彩票的雏形。
最早亮相的是1950年5月1日的有奖定期折实储蓄,满半个月开奖一次。此后,又开办了有奖定期、活期有奖和定额有奖储蓄。但后来到了“文革”时代,有奖储蓄又被取消了。直到1982年,有奖储蓄才重回历史舞台,而且品种更是五花八门,奖品价值也随之飙升,头奖从现金到市场紧俏商品凭证,实物从彩电、冰箱、金饰品、摩托车到房子。
最重要的是,与有奖储蓄重新面世同年,崔乃夫就任新一届民政部部长,成为新中国彩票史上跨时代意义的注脚。
现代彩票的诞生
新中国诞生以来,国家每年都拿出大量资金,开展社会保障性工作,包括:扶老、助残、救孤、济困以及教育和医疗等事业 。然而,国家财力毕竟有限,国家包办的老套路,显然跟不上改革开放社会迅速发展的步伐。
如何使民政部门得到持续性收入,满足当时社会公益福利事业资金,这成为刚刚上任的崔乃夫部长最为苦恼的问题。
1984年,一位海外华侨在借鉴了香港的福利事业模式后,向崔乃夫谏言三条“取财之道”,一是搞赛马卖马票;二是向高级酒店增收附加税;三是发行彩票。崔乃夫心中的兴奋点瞬间被彩票击中。
此后,民政部有关部门对发行彩票相关问题进行调查,对可行性进行反复论证。1986年4月,崔乃夫向当时的国务院赵总理陈述民政部门所面临的困难,提议通过发行彩票的方式,向社会筹措公益资金。同年,崔乃夫向国务院上交具体报告,并附对世界其他地区彩票发行研究资料,得到相关领导的认可和批准。
1987年7月27日,时任河北省福利彩票发行管理中心主任的唐泽敏将一张彩票(当时称“中国社会福利有奖募捐券”),卖给当时的石家庄市副市长孙永生,新中国的第一张福利彩票,也是我国第一张彩票从此诞生。
从此,彩票逐渐成为了我国发展公益事业、社会保障性工作的中坚。(昕松)