民政部、国家体育总局近日发布2016年公益金使用情况
2017年6月30日,国家体育总局和民政部同时发布本部门公益金使用情况。
2016年度,国家体育总局本级使用彩票公益金263000万元,88.08%用于实施群众体育工作,11.92%用于资助竞技体育工作;民政部预算额度同为263000万元,本级预算17104万元,实际使用11167万元,补助地方项目245896万元。
为何两部门公益金使用方法差别大?
从上文我们不难发现,财政部向国家体育总局所拨公益金,均被后者本级使用。而民政部将大部分公益金补助给地方项目,为何?
二者对于公益金使用方法的不同,均由相关《办法》规定。
2016年,民政部发布《民政部本级彩票公益金使用管理办法》。其中指出,公益金使用分为中央本级支出和补助地方支出两部分。
而在《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》中,对国家体育总局本级公益金这样规定:彩票公益金补助范围包括群众体育和竞技体育,其中:用于群众体育的比例不低于70%,用于竞技体育的比例不高于30%。
公益金如何分配使用?
国家体育总局方面:
近年来,随着全民健身的愈发火热,用于群众体育的公益金逐年增加,自2013年以来,这一比例均超过88%,2016年依旧如此。
本次实施群众体育工作主要分为四大部分:援建全民健身场地设施和捐赠体育健身器材、资助群众体育组织和队伍建设、资助或组织开展全民健身活动、开展全民健身科学研究与宣传。
另一方面,国家对于体育竞赛后备力量的培养工作重视程度不断加强。2016年,国家体育总局安排彩票公益金31360.61万元用于资助竞技体育工作。其中,资助高水平体育后备人才培养费用增高,达19580万元,占比最高。
民政部方面:
“扶老、助残、救孤、济困”,这是自福利彩票上市以来,福彩相关机构所一贯秉承的宗旨。本次无论在民政部本级的使用上,还是补助地方所涉及项目,均遵从于此。
本级项目分为:老年人福利类项目、残疾人福利类项目、儿童福利类项目、社会公益类项目。
由上表可见,残疾人福利类项目占民政部本级公益金比例最高,达到42.55%。其中,仅残障群体示范性配置康复辅具及手术矫正治疗(福康工程)便花费4440万元。
为何此项会花费如此之多?民政部在此次公式中有详细记录:
1、福利机构辅具配发康复辅具产品6200余件(套);
2、完成17个省(自治区、直辖市)754具假肢和672具矫形器装配任务;
3、贫困地区的肢体畸形矫治手术556例,术后装配矫形器322例,术后康复训练患者79名;
数据详细至所涉及省市、产品和手术数量以及患者个数。此外,对于各项目目的及效果也有记录。可见民政部对于此次公示的重视程度。
补助地方项目类别与本级项目一致,但侧重点有所不同。
中国目前已全面步入老龄化社会,且随着人们的生活水平日益提高,老人们对养老的质量也有较高要求。公益金对于养老事业的支持,可以说从一定程度上助力我国养老体系的发展,让越来越多的老人得益于福彩公益金的资助,安享美好晚年。
不可否认,我国彩票公益金因使用情况不透明等问题饱受诟病,一直处于舆论的风口浪尖之上。本次民政部和国家体育总局对于公益金的公示,及近日相关管理政策的出台,表明两部门坚持责任彩票的基本态度,为进一步提升彩票品牌公信力所做出的不懈努力。(昕松)