为何全国有部分省份不允许体彩和福彩兼营？体彩和福彩兼营和专营又有哪些利与弊？
福体彩禁兼营是两彩斗法？部分省市对双机店封机制裁长久以来，福体彩兼营政策各地不一的情况，一直困扰着部分福彩投注站站主。就在上周，《新浪彩通》一篇北京中出1.55亿大奖福彩投注站的采访，引起了站主们的广泛关注，这家大奖彩站是一家福体彩兼营站点，不少来自广东的站主看到后，纷纷留言称：“北京的彩站为何可以福体彩一起经营，而我们这不允许？”
对此，记者在对目前全国彩站情况调查后发现，目前全国各省市普遍都存在烟酒店兼营福彩，或便利店兼营体彩等情况，但唯独福体彩兼营店在各地遭遇到了不同的政策对待，为何全国有部分省份不允许体彩和福彩兼营？体彩和福彩兼营和专营又有哪些利与弊？
福彩欲打造专营品牌 部分省市采取封机手段
早些年以前，全国各地福体彩兼营曾是很普遍的现象，即使是一些目前禁止兼营的省市，不少这些地方的站主以前都曾有过兼营的销售，但从2005年以后开始，随着体彩销量不断攀升等综合因素的影响，部分地区的福彩中心，开始采取限制体彩在福彩投注站兼营体彩。
辽宁： 2006年的年单方面初提出，辽宁福彩投注站不得兼营体彩，使得彩民、投注站、福彩、体彩各个相关部门和个人都受到了震动。
广东：2006年，广东为了加强对福彩投注站的规范管理和打造福彩品牌，根据广东省福利彩票发行中心《转发中彩中心关于加强福利彩票专营店建设的通知》（粤彩[2005]125号）、《关于进一步规范我省电脑福利彩票投注站专营化建设的意见》（粤彩[2006]51号）文件，广东省各地级市部对电脑福利彩票投注站进行专营化建设。
青海： 2009年12月30青海福利彩票管理中心以建设品牌为名，强行关停了十几家正在销售的彩票机，为得是不和体育彩票一起销售。
除此之外，还有山东省、黑龙江省、湖北省和新疆维吾尔自治区等省份，也先后要求不允许省内福体彩兼营。为了贯彻规定的实施，部分禁止兼营的省份福彩中心选择采用行政手段进行干预,如强制停机的极端方法强制双机站点把体彩分离出去。
一位站主就对《新浪彩通》表示，“我和福彩机构的人聊天，他们说不允许兼营，主要是福彩认为，自己发行多年打下的彩票市场，布好的销售站点却被后来而上的体彩借机利用，进而影响了当地福彩的销量,因此机构希望利用福彩发行时间早站点分布多的的优势，制衡体彩，而达到自己销量领先的目的。”
甚至有的地方福彩中心明确提出了，不可与体彩同一室，走同一门，挂同一篇，不得有体彩的宣传标志，体彩部门对此也表示无法理解，但无法干预。
不过，福彩中心方面却认为并非如此，福彩方面认为，专营店有利于打造福彩品牌形象和规范管理，同时这也是非常正常的现象。一位福彩机构人士举例告诉记者：“你能想象到肯德基和麦当劳在一个店里销售么？虽然都属于彩票行业，但属于两种体制，两个单位，各布各的站点没什么不妥。”
福体彩兼营能有哪些好处？
从实际效果上看，确实在一定程度上达到了福彩的希望。以广东省为例，在2006年实施了福彩专营后，当年彩票销量实现年递增80%—300%跨越式增长；投注站实行专营后，站主不再具备双重身份，福彩机构管理也较为顺手，尤其是在福彩品牌活动的打造推广上，效果确实要比双机店效果更好。
不过，对于广大彩民及基层投注站站主来说，福体彩兼营被叫停，对自身来讲更多的则是不便与困境。首先，福体彩兼营能给彩民带来最直接的好处就是：方便。目前我国有不少没有明文要求分家的地区，不少采用的都为“一地双花”的方式，彩票销售点销售两种公益彩票，彩民可以自由选择，可以买一种也可以买两种。
其次，福体彩兼营可以最大程度上的节约彩票发行的成本, 充分利用网点资源，扩大彩票销量提高站点站主的收入，增强业者的积极性,提高站点的人气， 避免福利、体育两种彩票的不良竞争，促进两种彩票的良性发展，开发出更多适合国情的彩票品种。
再次，目前经营彩票投注站的多是城市下岗职工及其他困难群众，再就业能力普遍不高，对于经营者来说，在成本不变的情况下，卖两种彩票，不仅成本降低，收入也随之增加，这从侧面说明，福体彩兼营销售能够顾及低收入群体的利益。
福体彩携手 双赢机会大
其实，福体彩不得兼营并非一成不变。以北京福彩为例，曾经也不允许福体彩兼营，但是北京福彩和北京体彩在不断沟通交流的基础上，两家中心避免了部分地区福体彩为争夺销量的斗法，而是提出了携手让北京彩票总销售额实现稳步上升的目标。
北京体彩有关人士就曾表示，在今后的工作中，两家要共同打造彩票专营店，营造一流的销售环境，巩固各自不同的产品和彩民群体，一起实现筹集公益金和发展彩票产业。
此外，在一些大城市中,在站主们的联合抵制下,福体彩不得兼营的政策,也并未贯彻执行,如沈阳,大连,银川等城市虽然禁止福体彩兼营，但仍有不少站点福体合卖。
诚然，福彩体彩专营和兼营其实各有利弊，但是彩票机构应该多理解经营者的艰辛与利益,强制要求福彩专营，这给本就收入不高的不少彩站经营者受益带来了不小影响,也给彩票的发行增加了不菲的社会成本。（玉杰）
