彩票实行实名制是避免彩票弃奖的有效手段。彩票实名制一旦推行，现行的《彩票管理条例》中的彩民中奖信息保密的规定，也将难以实施，这恐怕是目前推行的最大难点。
彩票实名制有违管理条例精神 大奖得主信息易泄漏近日，东莞双色球2注一等奖合共2565万多元巨奖下周一到期作废,将打破中国彩票历史上最高弃奖纪录。在消息传出后，关于彩票实名制的议论，再次成为了彩民讨论的焦点。
可以说，彩票实行实名制是避免彩票弃奖的有效手段。彩票实名制，能够避免未成年购彩以及避免弃奖，而且还能够监控大数额投注金额来源。虽然未来互联网彩票开售后，施行实名制，彩民将在代购网站注册真实信息，并能无纸化购彩，能够解决彩民在投注站购彩可能会遗失彩票的问题，从而避免弃奖。
但在实体的销售渠道上，虽然业内早有议论，但实名制的实施仍然存在诸多难点，更核心的一个问题是，彩票实名制一旦推行，现行的《彩票管理条例》中的彩民中奖信息保密的规定，也将难以实施，这恐怕是目前推行的最大难点。
国外施行彩票实名制且成功兑奖
先让我们看一个国外的例子，在2012年11月30日，在加拿大汉密尔顿的彩民琼斯中了5000万加元(约合人民币2.9亿元)的巨奖，但却不幸弄丢了彩票。一年来她努力与博彩公司协调，由于没有其他人来申诉这张巨额奖票，经过查证后，彩票公司最终确认琼斯就是巨奖得主。琼斯终于领回了属于自己的巨奖。
琼斯是幸运的，但这样的事在国内是永远不可能发生的，因为国家彩票明文规定：彩票不记名、不挂失，如有损坏或是遗失概不能领奖。如果彩票实行实名制，彩民即使不小心遗失彩票，大奖也是属于自己的。
这事情要是放在国内，肯定琼斯就要与大奖擦肩而过了，其实，实名制在我国正开始大规模的进行推行，不说坐飞机、坐火车造就要求要进行实名登记买票，手机实名制也正在如火如荼的推行，甚至不久的将来，网络也要求全民实名制。
虽然，目前我国的彩票兑奖机制仍然是“认票不认人”，但未来如果真的推行实名制也并不是不可能的一件事，我们可以试想如果彩票实行了实名制会是一个怎样的状态。
彩票实名制可解决弃奖问题
未来中国彩票如果采用实名制，最大的好处就是再也不用担心有人冒领、彩票损坏或是遗失，彩民只要带上身份证一切问题迎刃而解！因为，彩民的信息直接在彩票上打印上购买人的名字和每个人投注金额的多少，则能有效控制这类纠纷的发生，而彩票的所有权属于谁也一目了然。
实名制还能令彩票中奖后出现的弃奖现象得到有效的解决。如果采用实名制，即使彩票遗失也可以通过挂失等途径来补救，同时也防止彩票被盗案件的发生。之前就有媒体披露，有人挪用公款买彩的经济案件时有发生。如湖南某信用社职工，在2004年至2005年之间利用职务之便，先后多次挪用本单位和客户资金共计202.79万元，用于自己购买彩票。
在国内，由于购买彩票无据可查性，彩票很容易成为某些贪官不明财产来源的“挡箭牌”，买彩票成了他们洗黑钱的新渠道，让某些犯罪分子有可乘之机。当不法分子获悉有人中奖后，就会将其中奖彩票买下来，通过这样的办法一次可以洗几十万元乃至几百万元数额的黑钱。
还有一个更令彩民关心的问题也将得到解决，那就是迄今为止国内彩票大奖都没露过脸，领奖者均是戴了面具的。这也让很多彩民质疑中奖者的身份、质疑大奖是否真实存在、质疑彩票中心是否是暗箱操作。如果实行实名制，中奖者身份可以有迹可寻，也可大大增加彩民买彩信心。
彩票实名制施行难处多 大奖得主信息空将泄漏
当然凡事有利有弊，彩票实名制有其可行性，但也有彩民担心实名制，导致公开彩民的隐私，目前，我国彩票中奖个人信息普遍是不公开的,若实行实名制,中奖者都有身份证号码可以查询，且我国的《彩票管理条例》也有要求，机构要对大奖获得者信息保密，若实行实名制，将有违条例精神。
这也是业内普遍认为，为什么彩票实名制迟迟不获实施的主要原因。虽然有关法律界人士建议，彩票实行实名制可以借鉴银行做法，为彩民保密，这样就可以消除彩民担心中奖后没有安全感的问题，但对于彩站来讲，这样的规定恐怕不会完全成为一堵密不透风的强。
此外，不少人以技术层面上实施消耗过大为由表示反对。曾有业内人士指出，如果实行实名制购彩，彩票管理成本和购彩成本无疑都会增加。
首先，彩票管理中心需要投入大量财力进行管理系统的建立和监督；其次，彩民需要花费更多时间来等待打票人员核对录入自己的身份信息。有专家认为，“不记名、不挂失”才是彩票的常态。“不记名”正是彩票“公平、公开、公正”原则的重要表象与保证。如果每注彩票上有了个人的信息，公平性将大打折扣。此外，弃奖奖金的流向，以及其公信力等也成为弃奖问题的另一个争论焦点所在。
实名制的积极作用毋庸置疑,但实名制并非万能。上网实名之后,网吧里照样坐着一排排穿着校服的学生,火车票实名之后,黄牛党依然猖獗。
其实,彩票问题不是一个简单的实名制就能解决的,有关方面还应该追根溯源,从体制上和监管上多找一找原因。彩票终归是一项公益事业,不应该给它人为增设限制。
当然，正规合法的网彩开售后，彩票实名制在网络终端的推广，其实是可以解弃奖问题，因为，彩民在彩票代购网站购买彩票前都会注册自己的身份信息，并且互联网彩票开售，彩票实行无纸化，能够解决彩民在投注站购彩可能会遗失彩票的问题，从而避免弃奖。（玉杰）
