11月彩市精彩纷呈，包括政策领域上、销量上、公司动态上。
11月彩市焦点新闻回顾11月要闻提要（11月1日至11月30日）
11月彩市精彩纷呈，在政策领域上，财政部在13日发布了关于规范彩票资金构成比例管理的通知，调整彩票资金构成比例；销量上，11月11日，财政部公布2015年9月份全国彩票销量为290.78亿，同比下降9.8%；公司动态上，11月8日晚，新华社控股公司天音控股宣布收购掌信彩通，正式介入福彩系统供应。
政策：
11月13日，财政部发布了《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》，重新拟定彩票奖金、彩票公益金和彩票发行费比例：公益金比例最低不得低于20%；乐透型、数字型、竞猜型、视频型、基诺型等彩票的彩票发行费比例不得高于13%（传统型、即开型彩票的彩票发行费比例不得超过15%），已上市销售彩票品种自2016年1月1日起按新政策调整资金比例。
销量：
1。财政部：9月份全国共销售彩票290.78亿元 同比下降9.8%
11月11日，财政部发布9月份全国彩票销量。9月份，全国共销售彩票290.78亿元，比上年同期（简称“同比”）减少31.74亿元，下降9.8%。其中，福利彩票机构销售155.00亿元，同比减少19.70亿元，下降11.3%；体育彩票机构销售135.78亿元，同比减少12.04亿元，下降8.1%。
1月至9月累计，全国共销售彩票2718.99 亿元，同比减少75.08亿元，下降2.7%。其中，福利彩票机构销售1489.44亿元，同比减少14.88亿元，下降1.0%；体育彩票机构销售1229.55 亿元，同比减少60.20亿元，下降4.7%。
2。七乐彩6000万派奖收官：期均销量977万 涨幅为18%
11月16日，继七乐彩第2015034期开奖结束后，2015年七乐彩6000万大派奖活动圆满结束。派奖期间，七乐彩全国总销量为2.93亿元，其中，单期最高销量为1197万元，出现在2015107期，即派奖第三期，单期最低销量为827万元，出现在2015117期。30期开奖中，七乐彩期均销量为977万元，同比去年增长18%。
机构：
1。民政部督查云南建设“阳光福彩”专项行动工作
据媒体报道，11月1日， 中国福利彩票发行管理中心主任王素英等一行三人莅临云南省民政厅、云南省福利彩票发行中心，代表民政部落实建设“阳光福彩”专项行动督查组，对云南省开展 建设“阳光福彩”专项行动有关工作进行督查，同时检查指导云南福彩发行管理工作。云南省民政厅段丽元厅长、李国材副厅长、胥廷义副厅长等陪同督查和考察。
2。深圳福彩首批彩票社会监督员正式上岗
自深圳市福利彩票发行中心开展社会监督员聘请工作以来，在经过民主推荐、公开选拔、最终审核等程序后，11月2日，首批8名来自社会各界的福利彩票社会监督员获颁聘书并正式上岗。
彩票行业建立社会监督员制度，目的是希望通过聘请社会团体、公益慈善机构、人大代表、政协委员、新闻媒体记者等，对福彩发行全过程及福彩公益金的使用情况进行监督。
3。直击阳光福彩行动 重庆福彩的“五缕阳光”
直击重庆的“阳光福彩”专项行动开展情况，感受重庆福彩的“五缕阳光”，展示重庆福彩在发行销售等环节的“阳光透明”。
4。安徽完成彩票公益金使用管理情况调查并提出建议
11月20日，安徽专员办完成了对本省彩票公益金管理使用情况的调查。“十二五”期间，安徽省彩票公益金在社会福利事业和慈善事业方面发挥了较好的社会效益，为全民健身工程和体育设施建设做出了贡献，为培养创新精神和实践能力为重点的青少年活动场所奠定了基础。但也看到，随着彩票发行规模的不断扩大，彩票公益金这种民生资金的管理和使用将更加被社会所关注。
5。中国即开型彩票有望出口法国 安全标准达国际水准
2015年11月17日至20日，中法彩票业务培训在南宁举行，法国国家游戏集团（FDJ）的彩票专业人员与中国福利彩票发行管理中心及全国福彩系统的业 务骨干进行了深入交流，并分享了目前最前沿的世界彩票发展趋势、即开票销售发展方向、市场管理、游戏研发客户体验等方面的研究心得与经验。
资本：
1。中彩网通投资足球世界
中彩网通（08071）11月3日宣布，公司向北京亮世之注册资本投资60%权益，北京亮世为主要于中国从事体育彩票销售站点媒体出版及发行业务之公司，拥有与中国体育报业总社签署的《合作经营合同》，独家经营中国体育旗下之刊物《足球世界》的广告与发行等相关业务，年限为20年。
2.人民网因禁售利润大幅下降
11月3日，人民网公布2015年第三季度财报，报告期内实现10.66亿元，同比增长6.45%；实现净利润1.48亿元，扣非后实现净利润1.02亿元，同比下滑17.81%和41.86%。主要原因有：公司子公司人民澳客暂停互联网彩票服务，导致互联网彩票业务营收大幅下滑。
11月8日晚，由新华社控股的A股上市公司天音控股发布公告称，公司控股子公司天音通信拟现金收购香港益亮（TRENDY VICTOR LIMITED持有的掌信彩通信息科技（中国）有限公司100%股权，标的公司为深圳市穗彩科技开发有限公司。
国旅联合11月12日晚间公告称，公司下属全资子公司国旅体育参与设立的体育产业并购基金苏州工业园区华旅新绩体育投资中心（有限合伙）（简称“华 旅新绩”）拟通过股权转让及增资的方式持有北京盈博讯彩网络科技有限公司（简称“盈博讯彩”）51%股权，交易对价为1.5亿元。
11月12日消息，500彩票网今日发布了截至2015年9月30日的2015财年第三季度财报。营业亏损为人民币7920万元，上个季度营业亏损为人民币9640万元，去年同期营业利润为人民币3930万元。净亏损为人民币8070万元，上个季度净亏损为人民币8140万元，去年同期营业利润为人民币3960万元。
4.鸿博股份定增9亿元 拟打通彩票全产业链
鸿博股份17日晚间发布一份定增方案，公司拟收购无锡双龙40%股权，并投建彩票物联网、电子彩票等多个项目，打通彩票行业上中下游全产业链。本次收购完成后，无锡双龙将成为上市公司全资子公司。目前，无锡双龙拥有中央国家机关、中国福利彩票、中国移动、以及中国银行等多家银行的定点印刷资质。
5.500彩票网斥2亿入股第三方支付平台统统付
11月24日消息，500彩票网宣布已达成协议入股浙江商盟技术有限公司（统统付，“Sumpay.cn”），其拥有第三方支付牌照。500彩票网将向统统付投资约3，560万美元（2亿人民币），持有63.0%的股份。资料显示，商盟旗下“统统付”是国内领先的独立第三方定制支付服务商，成立于2007年，2011年12月获得了中国人民银行第三批颁发的《支付业务许可证》。
媒体：
1。中国体彩报：竞彩网点生存思考 机遇与挑战都在那里
11月5日，《中国体彩报》评竞彩网点机遇与挑战并存，彩票行业是特殊行业，也是服务行业。对于竞彩网点业主而言，在机遇与挑战并存的情况下，“打铁还需自身硬”。
2。中国体育报：竞猜中超与赌球的区别
11月10日，《中国体育报》就中超竞猜以及监控球员和假球进行探讨。竞猜中超与百姓有何好处？竞彩和外围赌球区别？如何监控球员参与彩票？如何防止假球发生？
3。羊城晚报：“黑彩”还在肆虐 彩民切莫上当
11月11日，《羊城晚报》评私彩（黑彩）现状以及提醒广大彩民，要时刻提高警惕，在目前国家明令禁止的情况下，如果发现有网络销售彩票的行为千万不要参与，以免自己的钱财受到损失。
4。新京报：彩票扩“中奖面”，更要增透明度
11月17日，《新京报》发表文章，优化彩票资金分配比例，这是个历史性进步，其意图或在于两点：既抑制彩票发行费高企的问题，也调动民众参与彩票活动的兴致，并避免暴富诱惑下的“赌徒化参与心态”。但要削减“问题存量”，在彩票资金管理透明度和法律规范方面还可更进一步。
5。北京青年报：让彩票资金走进阳光地带
11月17日，《北京青年报》发表文章，财政部此次调整彩票资金比例，可以有效降低彩票发行费的“操作空间”，是个对症下药的方案。但就中国彩票行业整体而言，还要加大信息公开力度，提高彩票资金管理透明度。
6。人民日报：单注彩票大奖额度要控制了
11月17日，《人民日报》发表文章，调整彩票资金构成比例政策，较好地体现突出公益特征、降低运行成本的政策目标，也能保障彩票发行销售实际需要，基本保持了彩票奖金的政策稳定性，切实维护彩民权益。从中长期看，彩票发行费的普遍下调，将会有更多资金进入彩票公益金用于支持社会公益事业建设，以及补充彩票奖金用于向彩民返奖，有利于保持彩票事业持续健康发展。
7。华西都市报：彩票“中奖面”扩大 透明度也要提高
11月18日，《华西都市报》发表文章，透明和阳光是最好的防腐剂——对于彩票行业而言，透明和阳光还是提高公信力、留住彩民的最好办法。因此，相关管理部门既要扩大彩票中奖面，也应该想办法提升彩票行业的透明度。而后者，显然更为重要。要知道，中奖面的提升也应该建立在透明机制之上。
11月16日，《京华时报》就财政部日前发布《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》发表文章称，彩票资金之所以使用乱象频现，关键在于信息不公开、不透明，彩票管理部门权力过大，缺乏监督制约；彩票资金管理仅止于部门管理规章，没有纳入立法轨道，缺乏法律强制性，也使一些部门在公益金和发行费使用上有恃无恐、无所顾忌。
显然，要管好彩票资金，还要打好组合拳。一是实现彩票资金管理信息公开，二是大力引入社会监督。
9。中国经营报：资金比例调整释放彩票体制改革新信号
11月28日，《中国经营报》发表文章称，彩票目前的改革大都面向彩票发行机构，彩票资金的使用和监管并不能从根本上得到有效管理。要破局仍需从体制改革上入手。此次彩票资金比例调整或许是彩票体制改革的一种信号，期待有更多的改革动作推动彩票行业健康发展。
11月30日，《新京报》发表文章称，在彩票业再度迎来制度变革机会之时，首先最需要明确的是彩票业发行服务和销售之间的权责关系。在彩票的监督、管理、发行、销售等环节，虽然我们的《彩票管理条例》做出了明确的规定和解释，但是在具体实施和运营过程当中，权责并没有得到全面的落实。（玉杰）
